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    《大氣法》有望今年修訂 空氣質量標準16年未更新大高玄殿迎來首

    《中國經濟周刊》記者 肖翊 攝

      《大氣污染防治法》 應該怎么修?

      環保公益組織“中國清潔空氣聯盟”提出四大建言

      1987年中國頒布了大氣污染防治領域基礎性法律文件《大氣污染防治法》(下稱《大氣法》),后根據需要先后在1995年、2000年作出修改!洞髿夥ā非皟纱涡抻喎謩e間隔8年和5年的時間,而從第二次修訂到現在已經有15年的時間。

      在嚴峻的空氣污染挑戰面前,需要再次審視這項法律:哪些方面還需要加強和完善?哪些法律障礙還需要解決? 如何更快地大幅減少污染,換來更清潔的空氣?

      2014年12月22日, 新修訂的《大氣法》首次提交十二屆全國人大常委會審議!吨袊洕芸窂亩鄠渠道獲悉,《大氣法》修訂將有望在今年完成。由清華大學、環保部環境規劃院、環保部環境工程評估中心、復旦大學、 南京大學、北京師范大學、環保部環境科學研究院、北京大學、環保部機動車排污監控中心、中國人民大學等十家中國清潔空氣領域的核心科研院所發起成立的中國清潔空氣聯盟日前發布《大氣法修訂建議匯編》(下稱“《建議》”)報告。

      中國清潔空氣聯盟秘書處主任解洪興告訴《中國經濟周刊》,發布《建議》是希望突出《大氣法》修訂中需要關注的幾個關鍵問題,并收集整理多方的建議,希望可以引發更廣泛和深入的討論,為法律修訂提供有益的參考。

      建言一

      空氣質量標準可否5年一評估

      ——之前的標準16年未更新

      《建議》認為首先應該建立空氣質量標準更新的長效機制,F行的《大氣法》僅規定“國務院環境保護行政主管部門制定和公布國家大氣環境質量標準”,并未規定一個明確的評估和更新機制,豬場水簾。之前的空氣質量標準是在1996年修訂的,16年后才更新,而在這16年間,影響我國空氣質量的主要污染物以及空氣質量對公眾的健康影響均發生了較大改變,標準的更新在管理對公眾健康有重要影響的PM2.5污染上顯得有些滯后。因此建議《大氣法》修訂中應確立空氣質量標準的評估和更新機制,如規定至少每5年評估一次是否需要修訂標準,并確保評估過程和結果的公開及多方參與。

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    圖片均為大高玄殿整體大修的施工現場(4月3日攝)。 新華社記者 李賀攝

      “明年,這里將恢復歷史原貌!惫蕦m博物院院長單霽翔說。4月2日,廠房降溫,綿綿春雨中,大高玄殿修繕工程正式開工了。這座明清皇家道觀,回歸故宮博物院管理后,迎來了首次整體大修。張忠培、鄭欣淼、單霽翔三任故宮博物院的院長到場見證了這一歷史時刻。

      被“借走”了60年

      景山與北海之間的大高玄殿,負壓風機價格,紅墻內的院落已封閉了60余年。它是中國明清兩代的皇家道觀,始建于明嘉靖二十一年(1542年)。這座緊鄰故宮神武門的道觀一直是紫禁城的組成部分,但在1950年,這里被原占用單位以一紙借條“借”走,“當時說要辦展覽,只有口頭協議!眴戊V翔說,1956年展覽結束后,大高玄殿在未經故宮博物院同意的情況下,再次被轉借。事實上,國務院1956年便確認了故宮對其擁有產權。不過,直到2010年,故宮才與原占用單位簽訂了《大高玄殿移交協議書》,并在2013年5月徹底完成了騰退移交。

      大高玄殿整體院落坐北朝南,共分五進院落,占地面積約1.3萬平方米,文物建筑面積3300平方米。沿中軸由南往北依次為南牌樓、兩重綠琉璃仿木結構券洞式大門、大高玄門、大高玄殿、九天萬法雷壇、乾元閣(坤貞宇)等,其左右各布置有配殿、鐘鼓樓及值房等建筑。

      恢復歷史原貌

      由于長期被用作辦公用房,大高玄殿大木結構多已年久失修,瓦面、彩畫及臺基望柱、欄板、排水龍頭等石構件缺失傷損嚴重。同時院內違章建筑亂搭,火災隱患也很嚴重,建筑本體險情頻發。2011年,故宮博物院對大高玄殿院落內的乾元閣進行了搶險修繕工程,其他各殿宇也紛紛在修繕前期做了搶險加固工作。據了解,五一假期前,院內的20多個違建將被拆除。

      此次修繕工程將分階段進行,首先對各建筑本體進行現狀整修及重點修繕,建筑工程包括屋面揭瓦、苫抹泥灰背、墻體剔鑿挖補及局部拆砌、修補臺基、整修加固大木結構以及檐部木裝修等,預計于2016年底竣工。之后對油漆彩畫、院落地面環境及基礎設施等進行修繕,計劃于2017年完成。故宮博物院將投入400萬元,按照文物保護修繕原則,通過科學嚴謹的修繕,排除各類安全隱患,還原建筑及環境的真實性和完整性,最終恢復大高玄殿原有的歷史風貌。

      成為開放區域

      “合理利用是最好的保護!眴戊V翔說,“2017年,這里將分區域逐步開放,觀眾有望夜訪紫禁城!

      大高玄殿修復完成后,將在整體保護的基礎上,承擔疏解、分擔故宮現有的觀眾接待壓力和展示教育功能。而且由于大高玄殿位于紫禁城外,可以不受閉館時間的限制。故宮博物院計劃在九天萬法雷壇區域設置數字展館,利用“數字故宮”豐富多樣的文化成果,更好地展示和傳播故宮文化;還基于維護歷史原貌的原則,計劃舉辦道教相關展覽,以恢復和提升其歷史和文化氛圍;此外,這里將作為故宮文化活動場所,舉辦“故宮講壇”等豐富多彩的社會文化活動,對觀眾和青少年開放。通過這些豐富的展陳手段,讓公眾認識、體驗皇家道教文化和建筑空間,擴大故宮文化的影響力、感染更多公眾的心靈。

      (本報北京4月7日電 本報記者 李 韻)


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